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特色小鎮助推地方經濟轉型升級
發布時間:2016/12/20

朱寶琛 

上周末參加了“首屆中國特色小鎮創新發展圓桌研討會”,對于特色小陣的建設有了新的認識。不妨把自己的一些想法說出來與大家分享。

“山色湖光步步隨,古今難畫亦難詩!边@是詩人筆下的小鎮美景。但放在今天來看,似乎與我們所提出的特色小鎮有不小的差別。

那么,我們今天所說的“特色小鎮”到底怎么樣?

這不得不提一個大的背景。在深入推進新型城鎮化的大背景下,特色小鎮建設逐漸升溫。今年7月份,住建部、國家發改委、財政部決定在全國范圍內開展特色小鎮培育工作,要求到2020年培育1000個左右具有休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。10月中旬,住建部公布了首批127個中國特色小鎮名單。隨后,國家發改委發布了《關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》。

在多項政策紅利支持下,特色小鎮建設成為各方關注的焦點。有些地方找準自身優勢,通過特色小鎮建設找到了經濟發展新動能;而有些地方則盲目跟風上項目,試圖簡單照搬其他地方或國外的經驗,存在一定風險。

鑒于此,筆者認為,對特色小鎮“不特”現象,有關各方必須提高警惕,防止在特色小鎮建設過程中走一些不該走的彎路。

就像國家發改委中國城市和小城鎮改革發展中心學術委員會秘書長馮奎所言,特色小鎮當前確實存在一些問題,一定要警惕其中的過火苗頭。他指出,很多地方存在一哄而上的勢頭,應該引起重視;另外,還有定位雷同,制造噱頭的現象;特色小鎮有很多的規定性,不能夠成為房地產商新一輪喬裝打扮以后,借特色小鎮來制造新的庫存。

筆者對這一觀點深表認同。因為,特色小鎮之所以能稱為特色小鎮,有特色是最關鍵的。有學者這樣形容:從特征內涵上看,特色小鎮具備四個特征,分別是產業上“專而強”、功能上“有機合”、形態上“小而美”、機制上“新而活”。

這對特色小鎮的建設提出了更高的要求,那就是一定要在發展過程中一定要抓住特色,要注意差異化發展,這是它的靈魂。甚至,我們可以這么說,如果特色小鎮沒有自己的特色,沒有差異化,就沒有生長空間。

當前,我國經濟進入發展新常態,在這一關鍵時期,如何建設有特色的小鎮將成為推進地方經濟轉型升級的重要引擎,成為促進創新創業、培育新產業的重要途徑,成為擴大有效投資的重要抓手,成為推進城鄉統籌發展的創新實踐和傳承展示地區獨特文化的有效載體。

業界認為,特色小鎮作為新型城鎮化的重要內容,供給側改革的重要抓手,在中國經濟轉型期發揮著重要作用。特色小鎮建設系列活動將成為中國特色小鎮建設發展的典型示范和展示宣傳窗口,為探索特色小鎮健康發展之路,促進經濟轉型升級,推動新型城鎮化和新農村建設做出新的貢獻。